Glosario de sesiones legislativas

Defensa: El acto o proceso de apoyar u oponerse a una causa, propuesta o comunidad e instar a la acción. En la Legislatura, esto generalmente implica apoyar u oponerse a un proyecto de ley o solicitud de fondos.

Enmienda: Una propuesta de modificación a un proyecto de ley, presentada por un legislador, para que sus colegas legisladores la consideren para su aprobación. Cualquier legislador puede presentar una enmienda. Estas pueden presentarse en comisión o en el pleno. La aprobación de una enmienda generalmente requiere el apoyo de los legisladores (50%+1).

Factura: Una propuesta de cambio a la ley estatal, presentada en la Cámara de Representantes o en el Senado de la Legislatura. A menudo se describe como SB (Proyecto de Ley del Senado) y HB (Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes). Algunos legisladores tienen límites en la cantidad de proyectos de ley y también tienen plazos para presentarlos, siendo el principal el primer día del periodo de sesiones legislativas. Sin embargo, mediante comités, enmiendas y otras maniobras procesales, el partido político en el poder puede presentar un nuevo proyecto de ley en cualquier momento. La mayoría de los proyectos de ley requieren el apoyo de 50%+1 para su aprobación; sin embargo, algunos requieren un umbral más alto. En la Cámara de Representantes, los proyectos de ley numerados del 1 al 9 son una prioridad para el liderazgo legislativo. Generalmente, cuanto menor sea el número de proyectos de ley en la Cámara, mayor será la importancia del proyecto de ley. 

Presupuesto: El único requisito constitucional de la Legislatura es aprobar un presupuesto equilibrado Para el próximo año fiscal, que comienza el 1 de julio y termina el 30 de junio, se asigna a agencias y programas estatales, incluyendo salarios de empleados estatales, programas de vivienda, atención médica, transporte, etc. Un presupuesto refleja valores: dónde invierte nuestro estado y qué priorizan los líderes estatales. Esto no se refiere a ingresos (el dinero que ingresa, como impuestos o fondos federales). Un presupuesto se refiere a gastos, o cómo se gastan los ingresos. El proceso presupuestario dura todo el año; sin embargo, las negociaciones presupuestarias ocurren durante todo el período de sesiones. Hay presentaciones y debates en los respectivos comités y subcomités de asignaciones, pero generalmente las decisiones más importantes se toman a puerta cerrada, en coordinación con el gobernador, el presidente de la Cámara de Representantes, el presidente del Senado, así como con los presidentes de los Comités de Asignaciones de la Cámara y el Senado. El presupuesto estatal final se publica cerca del final del período de sesiones legislativas. Según lo exige el artículo 19(d) del Artículo III de la Constitución Estatal, una vez publicado el presupuesto, se requiere un período de revisión pública de 72 horas antes de permitir su aprobación final. El período de sesiones no puede terminar hasta que se apruebe el presupuesto.

Oferta de presupuesto: En el proceso presupuestario, la Cámara de Representantes y el Senado negocian enviándose mutuamente una "oferta presupuestaria". La cámara que recibe la oferta puede aceptarla o enviar una contraoferta. Este proceso continúa hasta que se aceptan todas las ofertas y el presupuesto se completa con el consenso de ambas cámaras.

Comité: Un panel de legisladores elegidos por los respectivos presidentes (presidente de la Cámara de Representantes o presidente del Senado) para realizar funciones específicas, generalmente basadas en cuestiones de políticas, como seguridad pública, atención médica o finanzas e impuestos.

Presidente del comité: Esta es la persona a cargo de un comité. Dirige las reuniones y, en teoría, decide qué proyectos de ley se tratan en el comité. También cuenta con el apoyo del personal del comité. Cada vez más, las agendas de los comités de la Cámara de Representantes y del Senado deben ser aprobadas por el presidente de la Cámara o el presidente del Senado, respectivamente, lo que significa que los presidentes de los comités no tienen poder unilateral para establecer sus agendas. Los presidentes de los comités también son elegidos por el presidente del Senado y el presidente de la Cámara de Representantes, a menudo una recompensa para quienes les son leales. También hay un vicepresidente, y en la Cámara de Representantes, también está el "miembro demócrata de mayor rango", que es el demócrata de mayor rango en el comité.

Aviso de reunión del comité: Anuncio público de una reunión de comité y de los proyectos de ley que se tratarán en ella. Las convocatorias de comités se publican generalmente dos días hábiles antes de la fecha de la reunión; sin embargo, estos plazos se acortan después del 45.º día de los 60 días de sesión. Muchos comités también suspenden sus sesiones después del 45.º día. Los proyectos de ley incluidos en el orden del día no necesitan tratarse en ningún orden específico. Órdenes del día de los comités. están determinados por el liderazgo legislativo.

Asignaciones de Comités o “Comités de Referencia”: Cuando un proyecto de ley se presenta públicamente, poco después se le asignan sus comités. El Partido Mayoritario decide qué comités y cuántos se asignan a cada proyecto. El número estándar es 3; sin embargo, si un proyecto es prioritario, pueden asignarle menos, o si no les gusta, pueden asignarle más. El proceso de comités está diseñado para que un comité más pequeño examine la legislación y para que el público tenga la oportunidad de opinar.

Semanas del comité: Antes de que comience el periodo de sesiones ordinario, los legisladores celebran "semanas de comisiones" previas al periodo de sesiones. Generalmente, son seis semanas, que se celebran en los meses previos al periodo de sesiones. Durante este tiempo, no hay sesión plenaria, pero se presentan proyectos de ley y, a menudo, se debaten y votan en comisión. Después de un año electoral, las semanas de comisiones suelen comenzar a finales de noviembre o principios de diciembre. En un periodo no electoral, comienzan en septiembre.

Proyecto de ley complementario: Proyectos de ley presentados en la Cámara y el Senado que son idénticos o sustancialmente similares en su redacción.

Constituyente: Un residente en el distrito de un funcionario electo.

CopatrocinadorUn legislador que firma oficialmente a favor de un proyecto de ley que no presentó. Los legisladores y su personal solicitan copatrocinar un proyecto de ley al patrocinador, quien debe aprobarlo. Como defensores, si apoyamos un proyecto de ley, una solicitud clave de los legisladores es copatrocinarlo.

Debate: En la Legislatura, el debate es un proceso formal en una audiencia de proyecto de ley. Es el momento en que cada legislador puede presentar argumentos a favor o en contra del proyecto de ley. Esto ocurre después de la presentación del proyecto de ley, después de que el promotor responda preguntas. sobre su proyecto de ley, y tras el testimonio público. Tras el debate, el patrocinador del proyecto presenta sus argumentos finales y luego se lleva a cabo la votación.

Distrito: El área de donde se elige a un senador, representante o congresista estatal. El Los límites de los distritos legislativos y del Congreso estatales se establecen en el proceso decenal conocido como reparto y redistribución de distritos.

Comité de muertos: Se refiere a cuando un proyecto de ley no logra una aprobación firme en la cámara donde se presentó. Para su aprobación, el proyecto debe aprobarse en todas las comisiones de referencia o ser retirado de las comisiones restantes. Un proyecto de ley que fracasa en la comisión no logra aprobarse en ninguna de sus comisiones de referencia durante las semanas y sesiones de comisiones.

Votación en el pleno: Tras la aprobación de un proyecto de ley en sus comisiones, se somete a votación en pleno, donde todos los legisladores de la Cámara o del Senado respectivo votan sobre él. Esta no es necesariamente la votación final. En última instancia, el mismo proyecto de ley debe ser aprobado por la Cámara y el Senado. Mientras la Cámara y el Senado negocian los detalles finales, un proyecto de ley puede tener varias votaciones en pleno.

Estatutos de Florida: Estas son las leyes estatales vigentes. Un "estatuto" es lo que llamamos una ley estatal, al igual que una "ordenanza" es lo que llamamos una ley local. En resumen, los proyectos de ley son actualizaciones o cambios propuestos a los estatutos de Florida y hacen referencia tanto a las leyes vigentes como a los cambios propuestos en el proyecto de ley. A menudo verá "FS" seguido de un número en los proyectos de ley. Esto significa "estatuto de Florida" y el número hace referencia a una ley estatal específica. Encuentre los estatutos de Florida aquí.

Canal de Florida: El Canal de Florida es el C-SPAN de Florida. Está financiado por los contribuyentes y es apolítico e imparcial. Aquí puede ver toda la actividad legislativa en vivo y archivada, incluyendo audiencias de comités, sesiones plenarias, eventos de prensa, etc. El Canal de Florida también produce un resumen de los eventos del día y de la semana, un recurso valioso. También es importante seguir las ruedas de prensa posteriores a las sesiones, con el presidente del Senado y el presidente de la Cámara de Representantes, para estar al tanto de las últimas novedades en el gobierno estatal. Todos los videos están disponibles aquí: thefloridachannel.org

Audiencia: Cuando se presenta y se vota un proyecto de ley en un foro público, generalmente una reunión de comité.

Introductor: También conocido como "patrocinador", se refiere al legislador que presenta un proyecto de ley para su presentación o al comité que vota a favor de su presentación. El nombre del patrocinador aparece primero en el proyecto de ley. Un co-patrocinador es un legislador cuyo nombre se añade al proyecto de ley, además del del patrocinador.

Resolución Conjunta (Resolución Conjunta del Senado/SJR, Resolución Conjunta de la Cámara/HJR): Las Resoluciones Conjuntas tienen mucho más trascendencia que una "resolución" o un "memorial" convencional. Este es el método que utiliza la Legislatura para someter a votación las enmiendas propuestas a la Constitución estatal. Deben ser aprobadas por cada cámara con el voto de tres quintos (60%) de los legisladores. Una vez en la votación, requieren la aprobación de los votantes (60%) para su aprobación. 

Él que hace leyes: Aquellos elegidos para representarlo y redactar leyes. La Legislatura de Florida cuenta con un total de 160 legisladores: 120 representantes y 40 senadores. Los representantes de la Cámara de Representantes son elegidos para servir por un período de dos años; los senadores, por un período de cuatro años. Los representantes de la Cámara de Representantes representan a unas 170,000 personas; los senadores estatales, a unas 500,000. Encuentre a su representante de la Cámara aquí y a su senador estatal aquí.

Audiencias de la delegación legislativaAntes del inicio de la sesión legislativa, todos los legisladores que representan a su condado organizarán una reunión de la delegación legislativa distrital. Este es un foro público donde el público puede debatir cualquier tema que deseen que la Legislatura aborde, generalmente durante dos minutos. También suele estar presente la prensa local. Es una buena oportunidad para dirigirse a varios legisladores y al público a la vez sobre un tema importante para usted. También es un buen momento para una acción directa, un evento de prensa, etc.

Derecho preferente de compra: Una herramienta política neutral que puede usarse para bien o para mal. Una prelación es cuando un nivel superior de gobierno le quita a un nivel inferior la facultad de regular un asunto específico. La legislatura de Florida ha abusado de las prelaciones para privarnos de nuestras libertades locales durante mucho tiempo. 

Sesión: El término se utiliza para referirse a todo el período durante el cual la Legislatura ha estado convocada.

Presidente del Senado: El presidente del Senado, elegido por el partido mayoritario en asamblea parlamentaria por un período de dos años, será la senadora Kathleen Passidomo para el período 2023-2024. El presidente del Senado para el período 2025-2026 será el senador Ben Albritton.

Presidente de la Cámara de Representantes: El presidente de la Cámara de Representantes, elegido por el partido mayoritario en asamblea parlamentaria por un período de dos años en la sesión de organización. El presidente de la Cámara para el período 2023-2024 es el representante Paul Renner; para el período 2025-2026 es el representante Danny Pérez; y para el período 2027-2028 es el representante Sam Garrison.

Patrocinador: Un término usado indistintamente con introductor.

Sine die: En latín, significa sin día. Este es el último día del periodo de sesiones. Tradicionalmente, el periodo de sesiones dura 60 días; sin embargo, la fecha exacta se basa en la publicación del presupuesto final. Tradicionalmente, se celebra una celebración en la que el sargento de armas de la Cámara de Representantes y el Senado deja caer un pañuelo en la rotonda del cuarto piso, marcando el final del periodo de sesiones. Normalmente, el gobernador, el presidente del Senado y el presidente de la Cámara de Representantes pronuncian discursos de clausura siguiendo esta tradición.

Enmienda de supresión total: Esta enmienda reemplaza el proyecto de ley con un texto completamente nuevo. Elimina todo el texto del proyecto y lo reemplaza con un nuevo texto. En comisión, cualquier miembro puede presentar enmiendas en cualquier momento.

Ley del Sol: La ley de Gobierno Bajo la Luz de Florida otorga el derecho de acceso a los procedimientos gubernamentales, tanto a nivel estatal como local. Se aplica a cualquier reunión de dos o más miembros de una misma junta para debatir algún asunto que previsiblemente se presentará ante dicha junta para su decisión.

Paquete fiscal: El proyecto de ley incluye todas las exenciones fiscales corporativas y las exenciones del impuesto sobre las ventas. Dado que el presupuesto estatal necesita equilibrarse, el impacto fiscal general del paquete fiscal desempeña un papel importante en el proceso presupuestario. Se han gastado miles de millones de dólares en exenciones fiscales corporativas en el estado.

Veto: Objeción del gobernador a una ley aprobada por la Legislatura, que anula dicha ley a menos que sea promulgada nuevamente más tarde mediante un voto de anulación de dos tercios de ambas cámaras.

Votación de voz: Los legisladores pueden aprobar o rechazar enmiendas mediante una "votación oral", lo que significa que no hay registro oficial de la votación. Los legisladores simplemente dicen "Sí" o "No" y el presidente determina qué lado se aprueba.

Junta de votación: La pantalla de votación electrónica ubicada en cada cámara muestra cómo votan los legisladores sobre una medida ante el órgano. La votación final de un proyecto de ley se realiza mediante una votación formal con registro de votos. Sin embargo, las enmiendas requieren una moción para ser incluidas en la mesa directiva con un registro oficial de votos. En el pleno, cinco legisladores deben solicitar una votación en la mesa directiva, levantando la mano.

Registro de votación: Un archivo de cómo votaron los legisladores sobre proyectos de ley y enmiendas. Está disponible en línea para que todos puedan acceder a él. Es importante educar a los floridanos, agradecer a quienes apoyan sus decisiones y exigir responsabilidades a quienes votaron en contra de nuestras comunidades.